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“绿盾”行动查出问题整改率超70%2021-11-16 14:58

本文摘要:以建立以国家公园为主体的自然保护地体系为主题的首届国家公园论坛最近在青海省西宁市举行。450多名国内外相关领域管理机构代表和着名专家学者,围绕论坛主题讨论国家公园的创新和发展。 本次论坛是我国推进国家公园体制试点以来举办的首届国家公园论坛,是展示我国生态文明建设最新成果的重要载体,也为建立国家公园体制和自然保护地优化整合提供了更多经验。国家公园建设为生物多样性保护积累力量,今年30岁的赵翔出生在江南水乡,大学毕业后的旅行经验,使三江源成为他再也离不开的第二故乡。

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以建立以国家公园为主体的自然保护地体系为主题的首届国家公园论坛最近在青海省西宁市举行。450多名国内外相关领域管理机构代表和着名专家学者,围绕论坛主题讨论国家公园的创新和发展。

本次论坛是我国推进国家公园体制试点以来举办的首届国家公园论坛,是展示我国生态文明建设最新成果的重要载体,也为建立国家公园体制和自然保护地优化整合提供了更多经验。国家公园建设为生物多样性保护积累力量,今年30岁的赵翔出生在江南水乡,大学毕业后的旅行经验,使三江源成为他再也离不开的第二故乡。洁白的冰川、连绵的草原、灵动的雪豹、跃壁的岩羊……三江源纯洁自由的灵魂们,缠绕着赵翔的心。

随着三江源国家公园体制试点改革的稳步推进,越来越多的生态科研人员受到吸引,自愿到当地开展长期扎根研究,为中华塔永远活跃的建议提出建议。截至目前,我国已建设东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、热带雨林、武夷山、神农架、普达措施、钱江源、南山等国家公园体制试点,总面积超过20万平方公里。

据专家介绍,建立国家公园体制是我国生态文明体制改革的重要任务之一,对加强自然生态系统保护修复、促进生物多样性保护具有重要意义。国家公园是保护生物多样性的最佳形式。

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国家林草局调查规划设计院副院长唐小平说。除了标志性物种,东北虎、大熊猫、雪豹等全球关注的稀有物种成为国家公园的代言人动物。唐小平说,这些物种社会关注度高,具有特殊的呼吁力,可以吸引更多的资金和社会力量参与中国生物的多样性保护。

雪豹等旗舰品种的保护也促进了自然保护区的碎片化和分裂景观的管理。唐小平说。

清华大学国家公园研究院院长杨锐指出,国家公园建设意味着对生物多样性实行更系统、更有效的保护。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,有能力完成生物多样性保护的革命性变化。

为此,他建议,今后将自然保护地作为生物多样性保护的核心载体,建立以国家公园为主体的自然保护地体系的法律框架,同时以国家公园建设为契机,推进中国荒野保护,将自然教育融入不同阶段的教育。自然保护地系统建设取得阶段性成效,以三江源国家公园体制试点为突破口,以探索跨部门、跨区域管理体制和规范高效运行机制为主线,近年来我国在生态保护、统一规范管理、明确资源归属、创新经营管理、促进社区发展等方面有益探索,以国家公园为主体的自然保护地系统建设取得阶段性成效。国家林业和草原局(国家公园管理局)局长张建龙表示,各试点国家公园组建统一管理机构,配备专业人员队伍,组织资源基础调查、规划编制、标准制度研究、工矿企业有序退出等工作,加强巡逻执法、生态保护修复、基础设施建设,当地生态状况和民生问题逐渐改善,生态美和人民财富的目标正在成为现实。

据介绍,三江源国家公园体制试点启动以来,通过深化体制改革,自然资源所有权和行政管理权的关系基本理顺,对三个园区相关的四个县进行了大部分部门制改革,解决了体制机制九龙治水的局面和监督执法碎片化的问题。同时,试点引导三江源牧民参与国家公园保护和管理,一户一岗设立生态公益岗位1.72万个,家庭年收入增加2.16万元,当地原居民参与生态保护同时获利。

据生态环境部副部长黄润秋介绍,2017年、2018年绿盾自然保护区监督检查专业行动共检查采石采砂、工矿用地、核心区、缓冲区旅游设施和水电设施等4种焦点问题8000多个。截至2019年5月,四类焦点问题整改完成率已超过70%的国家级自然保护区新增人类活动问题总数和面积实现双降。

过去60多年,中国根据本国国情不断探索自然生态保护实践,建立了数量众多、类型丰富、功能多样的各类、各级自然保护区。联合国环境规划局驻华代表涂瑞和表示,期待中国为广大发展中国家树立榜样,为世界自然生态保护提供中国实践和方案。加强研究科学计划达成西宁共识,在国家公园论坛上,国内外专家的建议现在也着手,着眼于未来。中国国家公园建设刚刚开始,任重而道远,但体制试验阶段在顶层设计方面奠定了良好的基础。

保尔森基金会(美国)北京代表处首席代表江指出,按照国家公园体制建设的基本原则,继续加强国际合作和科学研究,国家公园体制建设有望推进中国建立科学规范高效的自然保护地体系。国家林草局国家公园副主任唐芳林用时间紧,任务重来表现当前国家公园建设面临的现状。但令人高兴的是,青海三江源和祁连山两个国家公园体制试验取得了显着效果,为我国建立了以国家公园为主体的自然保护地体系。

我们也应该清楚地认识到,到2020年正式建立国家公园,中国的自然保护地还存在很多问题。例如,统一规范的运行管理机制还需要完善,全国人民的自然资源资产管理者的责任还没有到位,生态空间与生产空间重叠,移民搬迁政策措施不足,生态富民和绿色发展方法少等问题需要解决。因此,唐芳林说:这些问题现在需要重点研究解决,在现有成功的基础上总结经验,合理保护和发展占国土面积约1/5的自然生态空间。截止到2017年底,中国有14种以上的自然保护地,陆地自然保护地的总面积约占陆地国土面积的20%,其中自然保护地约占14.86%,2018年国家级自然保护地增加到474个。

另外,在论坛上,参加者还形成了8个西宁共识。《西宁共识》指出,国家公园等自然保护地是一个极为珍贵的自然科学研究基地,要充分利用自然保护地的自然属性,深刻揭示自然演变规律,研究气候变化影响,探索生物多样性保护,不断提高人们认识自然、探索自然、保护自然的能力和水平。

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正如媒体评论所说,我们建设国家公园,建设公园国家,使国家公园成为公园国家的试验田。其中,人民大众对美丽的中国,美好生活的憧憬,值得期待新的未来。

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